Présentation

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Présentation du programme cantonal InvestPro

Pour soutenir les professionnelles et professionnels de santé et de soins et lutter contre la pénurie dans ce secteur, soutenir la relève et renforcer l'attractivité des professions de santé, le Département de la santé et de l’action sociale (DSAS) et le Département de l’enseignement et de la formation professionnelle (DEF) ont lancé le programme InvestPro (Investir Ensemble pour les Professions des soins, de santé et de l’accompagnement social), avec l’ensemble des partenaires concernés.

Les besoins en soins augmentent, en raison notamment de l’évolution démographique. Le vieillissement de la population, en particulier, entraîne une multiplication de personnes atteintes de plusieurs maladies chroniques. D’ici 2040, 20% de la population vaudoise aura plus de 65 ans. Ainsi, une forte augmentation des besoins en personnel soignant, tous corps professionnels confondus, est attendue. Par ailleurs, les professionnels des soins renoncent trop souvent à travailler auprès des patients ou changent de carrière. 

Tous les partenaires concernés par la pénurie de personnel soignant sont engagés conjointement dans le pilotage de ce projet afin de répondre au mieux aux besoins sur le terrain et coordonner les efforts de chacun (voir la rubrique "organisation").  Cela permet également d’encourager les initiatives dans tous les secteurs et de soutenir financièrement certaines d’entre elles. L’objectif est de disposer d’ici 2030 de professionnels de santé, de soins et d’accompagnement social compétents, engagés et en suffisance pour répondre de manière adéquate et ajustée aux besoins évolutifs globaux en santé de la population.

Qui est concerné ?

Le programme concerne de manière prioritaire :

  • Les professionnelles et professionnels des soins : personnel infirmier, sage-femmes, assistantes en soins et santé communautaire (ASSC), aides en soins et accompagnement (ASA) et assistants socio-éducatif (ASE) et assistants médicaux.
  • Les institutions : hôpitaux et les structures de soins aigus, établissements médico-sociaux (EMS), établissements psycho-sociaux médicalisés (EPSM), Centres d’Accueil Temporaire (CAT) et soins à domicile.

Il intègrera dans un deuxième temps :

  • Les professionnelles et professionnels HES médico-techniques (physiothérapeutes, ergothérapeutes, techniciens en radiologie médicale), de niveau ES (techniciens en salle d’opération, ambulancier, techniciens en analyses biomédicales) et du social.
  • Les institutions sociales : établissements socio-éducatifs (ESE) et structures sociales du handicap.

Axes de travail

Le programme s’inscrit dans le prolongement des efforts déjà menés par le DSAS. Il comprend des actions spécifiques actuelles et à venir sur trois axes stratégiques : promotion, formation et fidélisation. 

Axe 1 – Promotion

Le premier axe consiste à promouvoir les professions concernées auprès des jeunes, leurs parents ainsi que la population en mettant en valeur la diversité des formations ainsi que des perspectives de carrière. Le Canton investit CHF 29 millions d’ici 2027 pour la promotion et la formation.  Deux exemples :

  • Sensibilisation des écoliers et écolières au domaine professionnel de la santé par des visites guidées.
  • Création de stages dans les écoles de soins pour ces écoliers et écolières

Axe 2 - Formation

Le deuxième axe vise à développer l’offre de formation en qualité et en quantité, développer les conditions cadres de formation et d’apprentissage et augmenter le nombre d’apprenants. Il s’agit là de mettre en œuvre le premier volet de l’initiative Pour des soins infirmiers forts (offensive de formation), largement acceptée le 28 novembre 2021. Le Canton projette de passer progressivement de 300 diplômes annuels à 450 d’ici 2030. Deux exemples d’actions prévues pour l’offensive de formation : aides financières et soutien.

Aides financières

Dès le mois de mars 2025, les étudiantes et les étudiants en soins infirmiers pourront solliciter une aide financière complémentaire auprès du canton. Ce soutien,  complémentaire au système des bourses et d’un montant de 800 francs par mois, a pour objectif d’aider celles et ceux dont la situation financière est précaire. Les étudiantes et étudiants pourront s’adresser à leur haute école (Vaud la Haute Ecole de Santé Vaud et la Haute Ecole de la Santé La Source) pour solliciter cette aide. Leur revenu net ou, cas échéant, celui de leur famille sera confronté à un barème de référence construit sur la base de celui des prestations complémentaires. En cas de revenus inférieurs, l’étudiante ou l’étudiant pourra obtenir cette aide complémentaire (lire le communiqué du 20 mars 2025).

Soutien 

Engagement de professionnel dans les deux HES pour soutenir les personnes en difficulté dans les domaine académique, économique et social, afin de limiter les abandons et/ou les échecs.

Axe 3 - Fidélisation

Enfin, le 3ème axe veut renforcer l’attractivité des professions concernées avec des conditions de travail durables et évolutives garantissant un exercice de la profession dans les règles de l’art, facilitant l’autonomie, la mobilité et l’interprofessionnalité et qui donnent envie d’embrasser la profession, d’y rester ou d’y revenir. C’est la mise en œuvre du 2ème volet de l’initiative Pour des soins infirmiers forts (conditions de travail). Afin de fidéliser les professionnelles et professionnels, il est nécessaire de pondérer la pénibilité liée à la spécificité de ces professions, qui doivent assurer des prestations 7 jours sur 7 et 24 heures sur 24, et de revaloriser les salaires. Voici trois exemples des mesures en projet entre l’Etat et les employeurs :

  • Valorisation en temps de repos supplémentaire des horaires de contraintes (essentiellement de nuit) (CHF 18 millions d’ici 2027).
  • Revalorisation des salaires dans le parapublic pour se rapprocher des salaires du public (CHUV) et HRC (CHF 43 millions jusqu’en 2027 ).
  • Organisation : identification du professionnel avec le niveau adéquat pour la bonne tâche pour permettre au personnel infirmier de se concentrer sur les tâches spécifiquement liées à ses compétences et déléguer d’autres.

EN SAVOIR PLUS SUR LES PROJETS ET ACTIONS

Calendrier synthétique

Le DSAS et l’ASI-Vaud ont mis en place le premier groupe de travail à l’automne 2020 à la demande de la Cheffe du DSAS. Dès juin 2022 le périmètre des travaux est élargi pour intégrer la mise en œuvre de l’initiative pour des soins infirmiers forts ce qui aboutit à la conception d’un programme cantonal InvestPro :  

  • Etape 1 – Fin 2022 à début 2023 : définition du cadre stratégique et constitution des organes stratégiques en présence de l’ensemble des partenaires, lancement de la coordination de programme et des groupes de travail (fait).
  • Etape 2 – 2023-2024 : proposition au Conseil d’Etat et Grand Conseil d’un premier train de mesures et de solutions de financement (le programme global et son financement ont été arrêtés par le Conseil d’Etat). En septembre 2024, l’adoption d’un décret cantonal au Grand Conseil a permis de dégager une enveloppe supplémentaire de 46.8 millions financée par l’Etat - (accepté)
  • Etape 3 – fin 2023 à 2027 : suivi de la mise en œuvre des mesures (en cours)
    • 2023-2027 : Mise en route de groupes de travail thématiques (fait)
    • 2024-2027 : Elaboration du modèle logique InvestPro (fait)
    • 2025 : Rapport cantonal de l’enquête SCOHPICA sur les expériences des professionnel·le·s de santé et des proches aidant·e·s (fait)
    • 2024-2027 : Elaboration et mise en place du recueil de données sur les axes de la promotion, formation (en cours).

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