23_HQU_21 - Question orale Alberto Mocchi - Ou sont vos transformateurs, franchement ?.

Séance du Grand Conseil du mardi 14 mars 2023, point 4.5 de l'ordre du jour

Texte déposé

L’énergie photovoltaïque se développe de manière aussi soutenue que réjouissante depuis quelques temps, et les panneaux fleurissent sur les toits de notre canton.

Ce développement  est pourtant parfois mis à mal par l’inadéquation des infrastructures de transport de cette énergie.

Certaines installations photovoltaïques posées récemment dans plusieurs communes du canton ne peuvent ainsi pas injecter leur énergie produite en surplus dans le réseau, car les transformateurs concernés ne sont pas calibrés pour recevoir une telle puissance.

Ainsi, des propriétaires voient le fruit de leurs efforts passablement réduit car le gestionnaire de réseau – qui incite pourtant à la pose de panneaux solaires – n’a pas fait le nécessaire pour adapter son réseau.  Ailleurs, ce sont des projets d’installations qui tombent à l’eau au vu de l’inadéquation de dit réseau.

Au vu de ce qui précède, je souhaiterais poser la question suivante au Conseil d’Etat :

Quelles démarches sont entreprises afin de s’assurer que la mise en adéquation du réseau énergétique de notre canton au développement du photovoltaïque se fasse dans les plus brefs délais ? 

Transcriptions

Question orale Alberto Mocchi – Où sont vos transformateurs, franchement ? (23_HQU_21)

L’énergie photovoltaïque se développe de manière aussi soutenue que réjouissante depuis quelque temps, et les panneaux fleurissent sur les toits de notre canton, les tuiles aussi.

Ce développement est pourtant parfois mis à mal par l’inadéquation des infrastructures de transport de cette énergie.

Certaines installations photovoltaïques posées récemment dans plusieurs communes du canton ne peuvent ainsi pas injecter leur énergie produite en surplus dans le réseau, car les transformateurs concernés ne sont pas calibrés pour recevoir une telle puissance.

Ainsi, des propriétaires voient le fruit de leurs efforts passablement réduit, car le gestionnaire de réseau – qui incite pourtant à la pose de panneaux solaires – n’a pas fait le nécessaire pour adapter son réseau. Ailleurs, ce sont des projets d’installations qui tombent à l’eau au vu de l’inadéquation dudit réseau.

Au vu de ce qui précède, je souhaiterais poser la question suivante au Conseil d’Etat :

Quelles démarches sont entreprises afin de s’assurer que la mise en adéquation du réseau énergétique de notre canton au développement du photovoltaïque se fasse dans les plus brefs délais ?

Le Département de la jeunesse, de l’environnement et de la sécurité est informé de cette situation qui trouve son origine dans l’explosion actuelle des projets d’énergie renouvelable et d’électrification de la société notamment dans les domaines de la mobilité et de la thermique des bâtiments. Il tient à rappeler que les Gestionnaires de réseau de distribution d'énergie (GRD) ont l’obligation de raccorder tous les producteurs d’énergie au réseau, conformément à l’article 5, alinéa 2, de la Loi sur l’approvisionnement en électricité (LApEl). Les coûts de raccordement sont à la charge du producteur, à l’exception des frais de renforcement de réseau qui peuvent être pris en charge par la Confédération, sur demande des GRD.

Actuellement, ces renforcements de réseau s’inscrivent dans une vision plutôt réactive que proactive. Cela est principalement dû à la législation fédérale actuelle qui pour limiter les coûts à la charge des consommateurs finaux – particuliers ou entreprises – impose que les renforcements soient justifiés et nécessaires. Il est donc difficile de faire supporter à l’ensemble des consommateurs finaux les coûts d’acquisition ou le remplacement prématuré d’un équipement électrique, qui se révèlerait superflu ou surdimensionné, car le développement du solaire dans un quartier ne connaîtrait pas l’ampleur attendue. Trois éléments limitent également la vitesse de renforcement de parties du réseau :

• La nécessité d’obtenir une approbation de plans – équivalant à un permis de construire – à la suite d’une procédure fédérale, dont la durée est de trois à neuf mois selon la complexité du projet.
• La planification des travaux en fonction du personnel de terrain à disposition pour réaliser les travaux en parallèle à l’entretien courant du réseau. La pénurie de matériel actuelle peut également allonger les délais de certains travaux.
• La difficulté d’obtenir l’autorisation des propriétaires fonciers pour accueillir sur leur parcelle une infrastructure du réseau – station transformatrice, poteau électrique, passage de câble.

Pour terminer, nous tenons également à relever que certains installateurs posent des panneaux solaires bien qu’ils aient été avertis par le GRD de la nécessité d’attendre la réalisation des travaux de renforcement. De telles situations causent de grandes frustrations tant au niveau du propriétaire que du GRD. Enfin, il existe dans certains cas d’autres moyens pour permettre le raccordement d’installations de panneaux photovoltaïques sans renforcement du réseau. L’écrêtage, par exemple, soit un bridage de l’installation, pourrait offrir une alternative, à mettre en place temporairement ou à plus long terme.

En résumé, les GRD ont la charge de l’entretien et du renforcement de leur réseau. Cependant, étant déterminé à lever les blocages à la transition énergétique, je ne manquerai pas d’aborder cette question lors de mes prochains échanges avec les GRD.

Je n'ai pas de question complémentaire et remercie M. le conseiller d'Etat pour sa réponse.