Dans ce rapport de la gestion 2010, on ne s'étonnera pas de trouver une importante place consacrée à l'analyse du SPEN à la suite du drame d'avril 2010. Les remarques et les observations qui concernent l'organisation et les structures du service ainsi que les conditions de détention, la culture d'entreprise et la formation des collaboratrices et collaborateurs, la sécurité, l'information, doivent permettre au Conseil d'Etat de fournir toutes les informations nécessaires, afin de répondre aux questions légitimes des députés.
Pour ce qui concerne les autres départements, on peut mettre en exergue le problème récurrent du nombre insuffisant de gendarmes, les 305'000 appels perdus au Centre d'appels téléphoniques de l'Administration cantonale des impôts, la coordination des compétences entre le Service de protection de la jeunesse et la Justice de paix dans le cadre de la mise en vigueur de CODEX, le rôle de l'Etat dans la conduite financière et technique des travaux de restauration de monuments confiés à des mandataires privés, l'image du Service du développement territorial (SDT) détériorée par les lenteurs administratives, le problème de l'engorgement des services hospitaliers par manque de places dans les EMS.
Enfin, trois observations transversales concernent toute l'administration:
- Le nombre des apprentis en diminution dans plusieurs services, ainsi que la qualité de la formation offerte, préoccupent la commission de gestion. La volonté d'engager des apprentis semble manquer.
- L'application tatillonne de la loi sur les subventions : une révision de la loi, sinon une application moins exigeante seraient bienvenues.
- Les relations avec les services transversaux, tels que le Service d'analyse et de gestion financières (SAGEFI) et le Service du personnel, devraient faire l'objet de règles claires et transparentes afin d'accélérer les décisions.
La Commission de gestion a pu conduire son travail dans un climat agréable et constructif et rappelle que les observations ont pour seul but d'améliorer le fonctionnement de l'Etat.
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